农村国家补贴创业项目（农村创业国家有补贴吗）

今年，乡村振兴进入全面推进期，相关政策持续发力。

乡村振兴，当下面临两大痛点，一个是资金来源，另一个是产业落地。所以，乡村振兴是全社会的事情，必须动员全社会力量，多方协作，才有未来。

众所周知，乡村振兴的过程，一定需要多方力量介入，尤其是有“情怀”的社会资本下乡，助推产业发展，并给他们带来新的发展机遇期。

乡村振兴，今天的痛点是投入资金不足。但是，中央财政还是每年持续投入，只增不减，在于带动社会资本下乡的投资力度。

21日，财政部等六部门印发了《关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》(以下简称《指导意见》)。明确指出，2022年，中央财政按照只增不减的原则，预算安排衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称衔接资金）1650亿元，同口径较2021年增加84.76亿元，增长5.4%，不仅体现了过渡期财政支持政策保持总体稳定的要求，还进一步加力。

这其中，“三聚焦”之一：聚焦重点任务，优先支持联农带农富农产业发展。这给社会资本下乡、返乡下乡创业的朋友们，指明了方向。乡村振兴资金，重点补助“联农带农富农”产业项目的落地发展，并更大力度撬动社会资本下乡，“促进”乡村发展。

乡村发展，产业挑大梁，还得扎实有序，聚焦持续推进农村一二三产业融合发展。乡村振兴之“产业”不同于农业，在于一、二、三产融合。

乡村产业要姓“农”，要在做优做强种养业的基础上，积极拓展农业的多种功能，挖掘乡村的多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等三大乡村产业。

归结于此，一二三产融合发展，基于“联农带农富农”基础上，促进农业农村现代化发展，推进乡村振兴进一步实现。

“联农带农富农”项目，该如何发展呢？

首先，聚焦农业多种功能、乡村多元价值，选好落地项目。

站在“农业+”的基础上，把握好农业发展趋势，细化“大农业与小农业”生产落地场景，借力科技赋能，拓宽农业多种功能的可能性，搞活附加值。

大农业，以”主粮“为主，稻谷、小麦、玉米等，在主要产粮区域，因地制宜，规模化生产或适度规模化生产，稳住农业基本盘，要“藏粮于地、藏粮于技”。同时，进行土地综合整治，整理低产农耕地，兴修农田水利，建设高标准基本农田，让农业生产能够真正实现旱涝保收、高产稳产，让农业规模化、机械化、智慧化，科技化，从会种地到“慧”种地发展。站在“大农业”的角度考虑，重点发展农业产业平台，让小农户与现代农业有效衔接，促进农业高质量发展，势在必行，比如：农业现代化示范区、优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等等，这样才能真正实现“联农带农富农”，稳就业，带增收，共致富。

小农业，以“五谷杂粮、瓜果蔬菜”为主，毕竟我国大多数区域，属于丘陵山区，土地细碎，多少分散，只能以“特色农业、精品农业”为主，打破认知边界，立足“农业”，注重产业的叠加与整合，跨界融合，搞活附加值，提升农业价值链的延伸。当然，18亿亩耕地红线，不能触碰的前提下，一定要杜绝耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，扼守住红线，再把农耕文明与商业文明有效融合，衍生出“农文旅、农商旅、农康旅”三大方向，有效弥补市场空间，从产品创新、业态创新、效率创新重塑农业未来的可能性，扩宽农业的多种功能，提升种地的溢价能力，让小农经济，走向更优质的发展道路。小农业，需要有小载体，做足乡村特色产业，挖掘乡村多元化价值，可以选择的项目，比如：田园综合体、休闲农业、家庭农场等等。这样，既带动了乡村特色产业发展，又实现了“联农带农富农”。

其次，有效组织农民，集中发展农村集体经济，促进乡村发展整体推进。

村“两委”领办合作社，通过招商引资，引进社会资本下乡与之合作，发展适合本村的特色产业，集中力量发展农村集体经济，努力做大蛋糕、降低风险，推动“联农带农富农”项目在本村落地生根，让每一个村民共享乡村振兴发展的成果。

最后，做好顶层设计，创新“联农带农富农”机制。

很多地方，资本下乡必遭抵触，关键在可能与农民争利，损害农民利益，或者骗补跑路。其实，这本身就是一把双刃剑，有两面性，需要政府相关政策和相关约束机制，比如已经颁布施行的《乡村振兴促进法》等，来平衡各方利益及关系，能够达到多赢，各展其能，共同促进乡村发展。这不，前期一定要做好顶层设计，在每一个环节，都要尊重农民的主体地位，创新利益联结机制，从而保障农民的利益。

之前，我们也提过“四共”驱动模式：共划、共建、共创、共享，有效实现联农带农富农，促进农村集体经济发展的转型升级。

资本下乡，不管投资开发，任何涉农项目，一定要与农民合作社、农村集体经济组织、农民等形成利益共同体，才能更好地持续发展下去，既实现了“联农带农富农”，有推动乡村产业发展，更促进了共同富裕进一步实现。

总之，“联农带农富农”项目能否落地，走好这三步，才有可能争取到补助资金。同时，也要知道，乡村振兴补助资金，优先支持联农带农富农产业发展，更重要是落好项目、落准项目，会严把项目入库质量，真金白银会用到实处，确保资金使用效益，确保农民充分受益。

文 / 李国民 / 跨界融合 – 策划人 / 三农研究专注（乡村建设、文旅、农旅）等项目的前期策划、规划设计！

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