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对于很多老西安人来说,提起东郊,首先想到便是轻工批发和一众军工厂。时光荏苒,尽管批发市场不复当年喧嚣,军工企业加速搬迁改造,但时代画手却在淡化当年印迹的同时,描绘下新的风景。

这风景,就在西安城东的幸福路上,围绕这一地区的综合提升改造工程,正逐步勾勒出幸福生活的模样。

01

在西安市新城区,幸福路地区位于辖区东部,具体为东二环以东的地区。这片区域东接灞桥区,南临曲江新区,东北与浐灞生态区相接壤,是西安市主城区与东部各经济板块联系的重要区域。这里是名副其实的老工业区,区域内昆仑、黄河、西光、华山、秦川和东方六大军工企业沿幸福路、万寿路由北至南呈片状分布。

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六大军工厂自北向南排布

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新中国成立后百废待兴,作为国家重点部署建设的西北工业基地,彼时苏联援建的156个重点项目中的17个落户西安,包括选址东郊的上述六大军工厂。企业落地后带来了繁荣的工业活力,也形成特有的厂矿街区文化。片区里有医院、中小学、足球场、体育馆、俱乐部,人与人见面一句“你住多少街坊”便拉近了距离,在幸福路的厂子里上班,是几代人的记忆荣光。

但半个多世纪后,幸福路老工业区却陷入长期“自成体系,尾大不掉”的副作用影响。传统制造业活力不足,负担冗重,地区缺乏规划、业态落后,基础设施老化,环境欠优,幸福路地区逐渐成为西安城市骨架拉大过程中的短板,面临着周边蓬勃开发和主城区更新的双重压力。

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幸福路原来的样子

2013年8月15日,西安市政府依据《西安市幸福路地区总体规划》,制定幸福路地区综合改造工作方案。根据《规划》,幸福路地区综合改造区范围北起华清路、南至新兴南路,东起铁路专用线(酒十路延伸线)、西至金花路(东二环),规划面积17.63平方公里。高陵临潼阎良作为三个组团,做好幸福路地区工业企业的搬迁入园工作。韩南韩北村、南张村等城中村改造拆迁,长乐路、公园北路等道路改造提升等内容均有涉及,逐步有序实施。

总之,这一次,西安市计划总投资240多亿元,逐步搬迁改造6座军工厂及其他工业企业、城中村和棚户区等,腾出17.63平方公里进行城市改造建设,以幸福路地区综合改造促进区域整体发展,以产业结构调整优化推动发展方式转变,这样大规模的城市更新项目在西安城建史上绝无仅有。

《规划》中对于幸福路地区综合改造的愿景中,有一段这样的描述,未来该区域的业态模式可见一斑:“基本建成区域总部经济、高端服务聚集、军品科技研发的财富创新之城;国际精品展销、地下特色商业、综合休闲娱乐的活力时尚之城;工业遗存展示、企业文化交流、创意文化体验的文化体验之城;林水交融共生、景观震撼壮美、舒适安全怡人的生态观赏之城。”

在幸福路地区综合改造工作中,有一项核心工程不得不提,它以区域地貌颠覆式的改变,串联起西安市民对于美好生活的多元需求,这便是当今全国最大的城市林带工程—幸福林带。

02

“幸福林带”的名字,并不是新叫响的。早在1953年,第一版《西安市城市总体规划》就提出,于万寿路和幸福路之间规划一条140米宽、5.85公里长的林带,该林带被命名为幸福林带。老街坊们回忆,“林带由苏联专家设计,参照当时苏联的建设经验,初衷是作为企业生产区和生活区的隔离带。既为了生产安全,也为了生活舒适。”随后西安市总体规划历经多次修编,幸福林带的土地性质一直被保留下来,但用地却陆续被厂房、车间甚至违建房、菜市场所占据。历经半个多世纪,也由于各种原因,幸福林带建设几遭波折,始终未能顺利推进。

时移事异,幸福林带的建设虽然在当下被赋予更多新时代的内涵,但追求幸福的初心不改,初衷仍在。2021年7月1日,历时4年,西安东郊幸福林带终于建成开放。

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幸福林带占地1134亩,位于两大南北向主干道幸福路、万寿路之间,北起华清路,南至新兴南路,全长5.85公里,东西宽约200米。加上两侧市政道路的间隔,远眺之下,唯见一片郁郁葱葱和远处的楼宇。

幸福林带分三层,地上部分以地面的景观绿化为主,主园路、次园路和支路蜿蜒贯通,水杉国槐、法桐、枫树等错落交织。林带建设采用“金色丝带·城市绿谷”理念,一条主园路呈金黄色,两边行道树为金枝国槐,到了秋天,这条“金色丝带”的效果将愈加明显。次园路即一条夜光智慧健身步道,全长约4.36公里,建设时在塑胶材料里加入夜光颗粒,在夜间会发出荧光。

当然,林带最吸引人的还是大面积的绿色,这里现有各类树木5万多棵,绿化覆盖率达85%以上。去年开放后,已经成为很多周边居民、尤其是退休中老年人休闲打卡的刚需。早晚两个时段,游人尤其多,即便到了夏季的午后,也有不少图安静清凉的身影,毕竟绿荫之下才是夏天。负一层为开放式的地下空间,包括23个地下群众运动广场、体育场馆、图书馆等公共服务配套和地下商业,负二层则为停车场,共有7600个车位,停车场天花板设计了众多采光井,白天光线通透,基本不用开灯。

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自北向南幸福林带规划为三个分区,分别为北边华清路到长乐路的动之谷、长乐路到咸宁路的森之谷和南端的乐之谷。前期完善并开放的主要为林带全段的地面区域和森之谷的地下商业,前两天再来幸福林带,发现不少项目即将“上新”。

动之谷主打运动健身,这里集中布局了篮球、羽毛球、游泳和冰球4个体育场馆。篮球馆共有两块标准场地,采用国际赛事专用地板,目前处于设施安装阶段。羽毛球馆已经进入试运营,现阶段采取免费预约,18块标准场地均以一个半小时为限,不能重复预约,当前主要是吸引人气。工作人员说,球馆现在每天满员,接待约有300人左右,另外还有一千人左右正在排队。篮球馆和羽毛球馆于6月中旬正式开放,游泳馆和冰球馆计划于七月底八月初对外开放,给炎热的暑期降降温。其中,冰球馆面积7500平方米,除了满足大家滑冰等冰雪运动需求外,还可承办冰雪赛事,同时设计冰雪城堡、冰雪滑道等娱乐项目,还有“冰墩墩”加油助威,让孩子在都市中即可感受冰雪运动的快乐。

乐之谷的地下空间则文化气息浓郁。6月份,这里新建的新城区图书馆、文化馆及非遗中心也正式开门待客。其中图书馆设计藏书满藏量为17.5万册,日均可接待读者2400人次。馆内运用国内最先进的智能书架,可以实现自助查询借阅和无感还书;新城区文化馆和非遗中心着重展现蛋雕古琴非物质文化遗产成果,同时免费开办声乐、舞蹈、古筝等不同艺术门类开放项目,提供更多公共文化权益。

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徜徉在幸福林带,印象最深的是各类林间广场,广场大小不一,各有主题,保证了游人充足的活动空间。其中,有一处“军工广场”,不妨过多驻留,这里沉淀着幸福路地区的历史印记。

一面巨大的浮雕墙上,有工人们焊接、筑墙的劳作场景,有骑自行车上班、散步、孩童滚铁环的生活场景,还有齿轮、汽车、电视机、照相机等老物件的展现。这些图案,并非随意刻画,而是年代的底色、岁月的定格,周围的老街坊们都熟悉。西安秦川生产了属于自己的北方奥拓,高级照相机“和平牌”在西光试制成功,华山厂生产的83号产品为西安摘得第一枚国家金质奖,黄河厂生产的黄河牌彩电一时风行全国。

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军工主题浮雕墙

这是一代人的青春,一个时代的荣光,也是留在当下和未来的宝贵财富。大厂转身,军工精神打底,幸福林带才更值得去品味幸福的含义。

03

老工业区渐行渐远,幸福林带方兴未艾。

如果说,大厂搬离体现的是“拆、撤、改”,那么幸福林带项目蕴含的要义便是“建、转、创”,即新建、转变、创新。

幸福林带项目拥有众多“头衔”:全球最大的地下空间利用工程之一、全国最大的城市林带工程、省市重点工程,也是西安市最大的市政工程、生态工程和民生工程。项目的建成和扩能,为城东区域重塑了新形象,注入了新活力,本身就是西安市谋求高质量发展的一种态度。

作为幸福路地区综合改造的核心工程,幸福林带也是一个容器,一个载体,可以为区域发展能级提升“+”出无限的可能性。

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作为全国最大的城市林带,幸福林带的生态价值和吸附效应正在陆续释放,每年可额外吸收二氧化碳2.1万吨;西安唯一环线地铁8号线贯穿幸福林带;地铁1号线、6号线、7号线无缝换乘;4条地铁线在幸福林带布局5个地铁站点,形成独一无二的立体交通优势;周边的军工博物馆和老钢厂等文化创意区,将地域特征和历史文化特征有机融合;未来,幸福林带两侧还将规划建设27栋超高层和商业写字楼,总建筑面积350万平方米,向着城东能级最高、活力最强的目标更进一步。

西安市新城区委书记贾轶昊介绍,区上将在林带两侧选取4处共730亩条件成熟、位置优越的地块安置群众,高标准配建中小学、幼儿园和基础设施,“确保被安置群众享受到‘最好的选址、最好的设计、最好的配套、最好的质量’,幸福路地区将成为新城高质量发展的重要承载地。”

当前,西安市新城区正在落实“中优”战略,按照“老城提品质、新区提能级”的思路,云程发轫,推进老城区有机更新和幸福路地区综合改造。在老城精心谋划西农社区及周边、东六七路片区、市体育场周边等6大片区改造提升,制定“留改拆”方案,盘活城区资源、彰显城区品质。在新区就是依托全国最大城市林带—幸福林带,以“EOD(生态环境导向的开发模式)+TOD(以公共交通为导向的发展模式)”模式,全速推进幸福路地区综合改造。

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贾轶昊表示,通过实施“央企入区、科技入区、优商入区”战略,幸福路地区已经具备了大规模开发建设的总体框架,形成了良性循环的软硬投资环境,吸引了盛龙爱琴海广场、传化智联西北运营中心等一批产业项目落地建设。目前正在积极推动中国电子西北区域总部、中建西北区域总部、百度西北营销中心等一批洽谈的产业项目加快落地。今年,新城区还将在幸福路地区重点推进809库、西光厂东南角、比亚迪旧厂区及周边、省四院周边等4个地块上总投资352亿元的大项目落地建设,力争5月底完成征收工作,实现当年征收、当年供地、当年开工、当年有形象进度。同时加快腾迁幸福路地区可开发利用的8000亩净地,力争在“十四五”末,基本完成11.2平方公里的核心区改造,打造高质量发展增长极和宜业宜居新样板。

城市能级的提升不在于观赏,而在于体验。当父辈们行走在幸福林带,儿孙们打拼在这座崭新的城市中,是为奋斗的接力,幸福的延续。

西安城东,下一站幸福。

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