中央税有哪些2021（中央税有哪些税种）

一、1949—1978年：计划经济下的简化税制

自1949年新中国成立至1978年的29年间，中国税制建设的发展历程十分坎坷。新中国诞生以后，立即着手建立新税制，配合农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，先后经历了1950年、1958年、1973年三次税制改革，走的都是简化税制的路子。

三大改造完成后，社会主义公有制经济在国民经济中占据主导地位，逐步实行计划经济。国营工商企业只需要缴纳工商税，集体企业只需要缴纳工商税和工商所得税，农业生产单位（主要是人民公社和国营农场）一般只需要缴纳农业税，个人缴纳的税收微乎其微。由于国营企业统收统支，政府财政收入的另一半来源主要便是国营企业上缴的利润。

二、1978年—1993年：放权让利中的分级包干

1978年的中国经济体制为激发各方面的改革积极性，改革是从分配领域的“放权让利”入手的。在国家与企业之间的分配关系上，实行“减税让利”。在中央与地方之间的财政分配关系上，实行“分灶吃饭”（财政大包干）。在税收制度建设上，实行“复税制”。1983年国务院决定在全国试行国营企业“利改税”，将实行了30多年的国营企业向国家上缴利润制度改为缴纳企业所得税制度。我国逐步建立起了一套以流转税、所得税为主体，其他税种相互配合的多税种、多环节、多层次征收的税制体系。

伴随着各种“放权”、“让利”举措的实施，财政收入占GDP的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重迅速下滑，财政支出并未随之下降，反而急剧增加，导致财政赤字逐年加大，债务规模日益膨胀。

从1979年起，政府恢复了中断长达20年之久的外债举借。1981年，又开始以发行国库券的形式举借内债。1993年，国家财政的债务发行收入规模已经达到739.22亿元，债务依存度（债务收入/财政支出）达到59.63％的国际罕见水平。这意味着，当年中央财政本级支出中的一半以上，要依赖于举债或借款收入来解决。

三、1993年—至今：市场经济下的税制创新

1993年11月召开的中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。于是，以建立适应社会主义市场经济的财税体制为着眼点，从1994年起，财税体制改革踏上了制度创新之路。

1993 年，朱镕基正式接手分税制的改革。在全国财政会议上，朱镕基指出：“包税制下，中央收入不过40%，支出要占50%，年年借债，中央财政过不下去了，不到2000 年中央财政就要垮台。”

分税制改革按照税种统一划分中央税、地方税和中央地方共享税，建立中央税收和地方税收体系；分设中央税务机构和地方税务机构（国税局和地税局）；实行中央对地方税收返还和转移支付制度，初步建立了分税制财政管理体制基本框架。

分税制改革后，中央将税源稳定、税基广、易征收的税种大部分划到中央，消费税、关税划为中央固定收入，企业所得税按纳税人隶属关系分别划归中央和地方；增值税在中央与地方之间按75:25的比例分成。从1994年到2002年底朱镕基辞任总理的时候，中央财政收入年均增长17.5%，而在这一段时间里中国的GDP增长在9%左右；2003~2007年中央财政形成了一个递增模式，增速基本是25~33%之间，这意味着后面一段时间里中央财政收入比GDP高两倍，中央变得非常有钱。

当然，地方政府财政就变得很拮据，直到1998年国家停止福利分房制度，推行住房分配货币化。（这是朱镕基在推行分税制的时候，向地方政府作出的一个让步：土地出让收入部分归于地方政府。这也成为日后房价不断上涨和地方政府土地财政的一个重要因素。）

2006年取消农业税。

2012年开始试行“营改增”。

2013年十八届三中全会后，以建立现代财政制度为目标，新预算管理制度包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本预算和社会保险基金预算。

2016年增值税收入中央与地方的划分比例由75：25变成50：50。

2018年国税地税合并。

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