日内瓦是瑞士的首都,日内瓦是首都吗?

1953年7月27日,中国和朝鲜方面与美国代表在经过多轮谈判后,终于达成一致,签署了《朝鲜停战协定》,这标志着从1950年6月25日开始的、历经3年多战乱的朝鲜战争终于画上了句号。中国人民志愿军在这次战争中打出了军威国威,让世界重新认识了新中国。

朝鲜战争结束后,中国正式拉开了大规模经济建设的序幕,同年12月31日,周恩来总理在接见来华的印度代表团时,首次完整提出了“和平共处五项原则”的外交方针。

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这时的苏联正在经历斯大林去世后带来的政坛阵痛,它在外交领域流露出了寻求缓和的意愿。而美国则将自己超强的军事力量从欧洲转移到朝鲜战场并深陷战争泥潭,最后以失败收场,让美国开始意识到以自己现在的实力要想打赢地面局部战争还有很大差距。

尽管远东国际关系已经出现缓和的迹象,但印度支那的战争却仍在继续,因此,关于讨论缓和远东国际关系的议程已经迫在眉睫了。

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关于这次会议,与会各国各有各的“小算盘”

在这一背景下,于1954年1月25日至2月18日召开的柏林会议上,美苏英法四国外长罕见达成一致,决定于同年4月26日至7月21日举行日内瓦会议,会议持续近三个月时间,主要讨论的议题有两个:和平解决朝鲜问题和恢复印度支那和平问题。与会国家除了中苏美英法五个大国外,还有澳大利亚、加拿大、韩国、朝鲜等国家。

美国对印度支那问题更感兴趣,他将印度支那看作是多米诺骨牌,牵一发可动全身:一旦印度支那投入社会主义阵营,那么,与之相邻的泰国和缅甸也将被共产党主导的政府所控制。因此,美国对于在这一地区任何可能达成的和解协议都持消极态度,美国代表团团长也就是国务卿杜勒斯,他带着极为强烈的意识形态偏见处理外交关系,他指出:

“美国无法通过向共产党中国作让步换取其做出某些承诺,经验告诉我们共产党的承诺只是骗局 。”

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而英国和法国则保持观望态度,他们一方面希望通过会议达成协议,避免冲突,而另一方面又在考虑如果没能达成协议,是否要接受美国提出的东南亚集体防御体系

在东南亚建立一个由美英牵头,再加上法国、印度支那联邦、澳大利亚、新西兰、泰国和菲律宾组成的集体防御计划、“反共八国同盟”。

美国方面感知到英法两国的纠结,便计划在会议上坚持“八字方针”:抵制在心,拖字当头。尤其在涉及英法直接利益的印度支那问题上,争取拖延时间,为法国赢得军事上的战略休整和喘息时间。

除了考虑到美国未来在亚洲的利益不愿这次会议达成协议外,实际上,美国也有自己的对内考量。

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1953年9月15日,美国在恢复中华人民共和国联合国的合法席位这一议题上投了反对票,此次日内瓦会议,中国代表团也受邀出席,国际主流媒体在报道相关新闻时所贴的标签多是“五强会议”、“五大国会议”,就连一些美国记者也纷纷采用这一说法,杜勒斯认为这次会议提高了中国的国际地位,但对美国来说,则损害了其国家利益。

更可笑的是,美国作为当时世界上的唯一可抗衡苏联的大国,却毫无大国的风范。杜勒斯曾在出席会议前,向代表团特别强调:要孤立和打击中国代表团,美方代表人员不得与中国代表团接触,包括不能跟中国代表团握手。

针对会议现场的座位问题,杜勒斯更是向主办方提出各种要求,不能与周恩来座位相邻,不能与社会主义阵营坐在一起……

很显然,美国代表团参加这次会议本身就是“不安好心”,准备来“搞破坏”的。

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新中国第一次以五大国的身份在国际社会亮相

对于以美国为首的西方国家的小心思,中国领导人是十分清楚的,但中国对这次参加日内瓦会议始终保持积极的态度,中国的战略不只局限于打破美国的封锁,更是要让世界重新认识这个刚刚诞生的新中国:

“在日内瓦会议上,即使美国政府将用一切力量来破坏各种有利于和平事业的协议的达成,我们仍应尽一切努力,务期达成某些可以获得一致意见和解决办法的协议,甚至是临时性的协议,以利于打开经过大国协商解决国际争端的道路。”

不过,周总理也表示,由于大会主要围绕的两项议题牵涉众多利益方,任何改变都会对亚洲地缘政治局势造成重大转变,甚至会影响美苏争霸的两极格局,因此,这次大会能够召开已经算是一个不小的成果了,但取得圆满成果的可能性则微乎其微。中国对这次会议也不会抱过高的奢望,不过仍要争取获得某种成果。

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日内瓦会议是中华人民共和国第一次派出大型代表团出席国际会议,会议的重要性不言而喻,为此,新中国做了很多准备,周总理更是为这次会议殚精竭虑。

1954年4月1日,周总理抵达莫斯科,同苏联和越南方面的领导人就出席日内瓦会议的有关方针进行磋商,12日才返回北京。7天后,周总理被正式任命为中国出席日内瓦会议的首席代表,张闻天、王稼祥、李克农为代表。周总理向代表团成员指出:任何人不论职务高低都要遵守代表团的制度和纪律,不得违反。在他为会议开展准备工作期间,他还曾特地嘱咐在《人民日报》发表的一篇社论中加入自己的基本态度:

“我们不侵略别人,也坚决反对任何人的侵略行为,我们不威胁别人,也反对任何人的威胁行为;我们不干涉别人内政,也反对别人干涉任何人的内政;我们主张和平,反对战争,但我们对任何武装侵略,决不会置之不理。”

临出发前,周总理又召开会议,向代表团成员强调这次国际会议与以往在国内进行的谈判不同:

“尽管我们过去在国内谈判有经验,跟美国吵架有经验,但那是野台子戏,那是无法无天,什么也不怕,闹翻了也就那么回事,当然,我们谈判还不是为了闹翻。就是说,那时我们进行谈判的范围小,有什么就谈什么。中国是一个大国,到日内瓦是参加一个正式的国际会议了,我们是登国际舞台了。因此,要唱文戏,文戏中有武戏。但总归是一个正规戏、舞台戏。”

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日内瓦会议是新中国首次以五大国之一的身份在国际社会面前亮相,周总理特地交代:要给代表团成员每人做两套衣服,一套是西装,一套是中山装

4月20日,周总理率中国外交天团从北京出发,经莫斯科,于当地时间24日下午15时落地日内瓦机场。

机舱舱门打开的瞬间,现场欢呼声、掌声此起彼伏,记者们纷纷举起手中的相机记录这一历史时刻。在这些相片中,有一张照片成为了百年来最经典的照片之一。

照片中,是一个身穿黑色中山装、外面套着及膝深灰色大衣,头上带着黑色礼帽的周总理,他正昂首阔步迈着坚定的步伐向会场走去。这张照片刷新了人们对古老而新生的东方大国的认知。从神采奕奕的周总理身上,世界看到了一个正在崛起的新中国。

1949年10月1日新中国成立至1954年4与24日日内瓦会议召开,新中国已经诞生4年多了,但由于冷战带来的影响,消息闭塞,在大多数外国人心中,对中国的印象还停留在早已灭亡的大清朝或腐败不堪的民国时期,在他们眼中,中国人要么是高额头,脑后留着长长的辫子,身穿奇装异服,要么是目光呆滞、骨瘦如柴,一副病恹恹的样子。

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因此,当周总理以一种自信、神采飞扬的模样出现在世界的镜头面前时,瞬间就吸引了现场所有记者和观众的目光,他们纷纷侧目,观察着这个来自东方大国的外交官。

随着周总理一步一步稳健地走下飞机,走到欢呼的人群中时,记者们开始大声喊道:“周先生,走近点,朝我这里看!”周总理面带微笑,微微抬手向着记者手中的摄影机挥手。

同时,紧随在周总理身后的还有中国代表团成员们,他们则向记者们分发了周总理即将在机场发表的声明的书面版:

“……中华人民共和国代表团抱着诚意来参加这个会议。

我们相信,参加会议者的共同努力和对于巩固和平的共同愿望,将会提供解决上述亚洲迫切问题(朝鲜问题和印度支那问题)的可能。

我愿意趁着这个机会向日内瓦市民及全体瑞士人民致意!”

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更引人注意的是,其中还附带有一份特殊的宣传资料,即周总理的“个人简介”

这份“简历”由中英文两种语言撰写,共约1800字,详细介绍了周总理的身份和成就:

“中国杰出的政治活动家、军事家和外交家,中国共产党杰出的组织者和领导者之一,毛泽东最亲密的战友之一……”

在国际场合,将“个人简历”作为一个国家的对外宣传材料十分罕见,即使在后来的外交场合,也很少见。

据悉,当时发放的周总理“个人简历”是由时任外交部常务副部长的李克农同志亲自起草后,交由中央直接获批的。对此,随行的代表团成员中有些人事先并不知道。

中共中央的用意简单直接:希望通过周总理的个人形象,建立起国际社会对新中国国家形象的认识。

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当然,周总理也不辱使命,他在机场发表的一份书面声明在第二天就传遍了世界各大主流媒体的头版头条上,周总理被贴上了很多积极的、有影响力的标签:“一个年轻的红色外交家率领着一批更年轻的红色外交家”、“他们穿的衣服都是一样的,连手提箱也都相似……”

国际会议上同场较劲,周总理让全球见识中国的大国外交智慧

这个惊艳世界的开场只是一个开始,最重要的“硬菜”是在会议开始后。

4月26日,日内瓦会议正式开始,大会首先针对朝鲜问题展开讨论。朝鲜代表在大会上提出:要求所有外国军队在半年内全部撤出朝鲜。

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对此,美国代表杜勒斯明确拒绝撤军,并提出了极为荒唐的要求:在联合国监督下,在朝鲜半岛举行选举,统一后再考虑撤出外国军队。很显然,美国依然不肯放弃在朝鲜半岛的利益。

对此,周总理先是摆事实讲道理,向与会代表阐述了中国在朝鲜问题上的立场,他指出:众所周知,联合国已经成为了朝鲜战争中的交战方,由它监督选举过于荒唐,如果要监督,也理应由中立国成立委员会,在外国军队全部撤离,不干扰每一位朝鲜人民选举意愿的情况下才能举行。

随后周总理又话锋一转,郑重强调道:

“朝鲜的要求是合理的,这是和平解决问题的前提,美国才是侵略朝鲜,干涉台湾的侵略者!”

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值得一提的是,原本周总理也有准备好的讲稿,但由于美国方面蛮横无理的发言,周总理现场对讲稿做了修改,就美国拒绝撤军这一条,当着现场所有国家的面历数了美国在亚洲犯下的累累罪行,:公然侵犯别国领土、干涉别国内政……

说完后,周总理再次表态,温和地说道:

“世界各国人民是公平的,中国尊重任何国家,也希望其他国家尊重我们。”

讲话完毕,会议现场响起了热烈的掌声,周总理不卑不亢的清醒发言,让世界各国见识了中国智慧。

会议休息期间,不少西方国家对中国的发言纷纷表示赞同,并称自己是受美国胁迫,只能无奈在会议上表示反对。

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眼看美国正落于下风,杜勒斯恼羞成怒,赶忙打电话求助白宫

“周恩来的发言深得人心,影响了各国代表的判断,我现在相信,一旦美国介入印度支那,必定会引来中国的强烈应对,这真的很让人头疼!”

6月15日,中苏朝在会议上再次重申了希望和平解决朝鲜问题的意愿,并提出与会国家一起做出承诺,不威胁和平解决朝鲜问题。

但美国代表却避重就轻,不愿承诺,并找借口说:“已经有朝鲜停战协议了,就没必要再发表和平宣言了。”

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在会议谈判即将破裂的危急关头,周总理力挽狂澜,毫不犹豫站了出来。

他再次淡定地走上发言台,振声说道:“中苏朝三国始终渴望能够和平解决朝鲜问题,但是,就连这个最低限度的意见也被美国无理拒绝了,尽管如此,我仍然希望大家能一起为和平达成一个协议。”

随后,他扫视了一遍会场,语气庄重地说道:“我就再讲两句重要的话。”

霎时间,全场鸦雀无声,静静等待着周总理发言:

“第一、我希望大家承诺继续以和平的方式解决朝鲜问题。

第二、今天虽然没有达成协议,但我希望以后再选时间地点谈判。”

说完,周总理专门看向美国代表所在的方向:“如果连这个建议美国都要拒绝,那么,这种无理粗暴拒绝和解的态度,必将给整个国际社会带来恶劣影响。”

话音刚落,周总理便转身走下讲台,苏联代表当即站起来,率先鼓起掌来,说道:“说得好,妙极了,只有周恩来才能力挽狂澜!”

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最后,会议宣布:

“周恩来的建议应该受到最认真的考虑,如果没有不同意见我将宣布周恩来总理的建议成为会议双方的一致意见。”

美国代表看着已经动摇的其他国家,一言不发地掩饰着自己的尴尬,意识到其他国家代表的目光聚焦在自己身上时,美国代表只能硬着头皮丢下一句:“没有得到我国政府的同意,我只能拒绝。”

最终,在美国不肯放弃韩国这个战略棋子的固执己见下,关于朝鲜问题的谈判最终破裂。带来的后果便是,美国和韩国于1953年10月签订的《美韩共同防御条约》始终具备条约效力,美国继续在韩国保留驻军。鉴于此,在朝中两国政府的共同协商下,中国人民志愿军于1958年底才全部撤离了朝鲜。

日内瓦会议上,美国蛮横无理、一味拒绝和解的恶劣态度被记录在了人类的历史上,与此形成强烈对比的是,中国热爱和平、互相尊重的态度广受国际社会认可。

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各国代表深深折服于周总理的人格魅力和政治智慧,世界也通过周总理个人形象重新塑造了对新中国的刻板陈旧的印象。

纵观周总理一生,生前,无论朝野从没有过流言,死后,家中竟也没留下些什么钱财,他一生无私,身居高位始终谨言慎行,关注百姓民生,真正做到了“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,如今,打开照片,我们仍然能从中窥探到周总理当年傲人的外交官风采。

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